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培養“大國工匠” 助力“中國制造

來源:未知 作者:admin 時間:2015-07-31
培養“大國工匠” 助力“中國制造”
  國務院正式印發《中國制造2025》,提出我國實施制造強國戰略第一個十年的行動綱領。“中國制造”歷經30多年風雨歷程,為中國經濟發展立下了汗馬功勞。但在經濟新常態下,“中國制造”面臨著轉型升級的巨大壓力和嚴峻挑戰,技術水平與美、歐、日相比仍有較大差距。建設制造強國,必須緊緊抓住當前難得的戰略機遇,積極應對挑戰。

  實踐證明,技能型勞動者數量和質量是先進制造業競爭的最重要因素,培養高素質勞動力隊伍是建設制造強國的根本。如何建立健全科學合理的選人、用人、育人機制,加快培養制造業發展急需的“大國工匠”,建設具有一絲不茍、精益求精“工匠精神”的高技能人才隊伍,是擺在我們面前的一項重要而緊迫的任務。
  當前,我國高技能人才隊伍與經濟社會發展需要相比還有很多不適應的地方。從總量和結構看,我國技能勞動者占就業人員的20%,高技能人才數量僅占5%,總量嚴重不足,結構問題突出,人才斷檔現象嚴重。從市場供需來看,近年來,技能勞動者的求人倍率一直在1.5以上,高級技工的求人倍率甚至達到2以上的水平,供需矛盾十分突出。從體制機制看,對高技能人才培養投入總體不足,培養培訓機構能力建設滯后,人才評價機制不合理,激勵保障體系不健全,技能人才普遍存在發展通道不暢、待遇偏低、地位不高等問題。從社會氛圍看,“重裝備、輕技工,重學歷、輕能力,重理論、輕操作”的觀念還沒有從根本上得到扭轉,企業職工和青年學生學習技能的積極性有待提高,技能人才發揮作用的整體環境不佳。
  為培養千千萬萬“大國工匠”,助力“中國制造”升級,根據《中國制造2025》重點任務分工的內容,職業能力建設系統要重點做好以下工作:
  一是加強組織領導,實施技能振興行動。緊緊抓住實施人才強國戰略、創新驅動發展戰略和《中國制造2025》行動計劃的契機,積極爭取各級黨委、政府對高技能人才隊伍建設的重視和支持,加強與各有關部門聯系協調,爭取對技能人才工作的支持和配合。要大力實施國家高技能人才振興計劃,切實抓好高技能人才培訓基地、技能大師工作室和技師培訓項目建設,加大財政投入力度。以技師、高級技師培養為重點,以提升職業素質和職業技能為核心,培養和造就一大批具有精湛技藝、高超技能和較強創新能力的“大國工匠”。選擇一批先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業等集中的城市,探索建設國家技能振興改革試驗區,創建國家技能城市,探索積累改革發展經驗,推動實施技能振興行動。
  按照黨的十八屆三中全會改革部署,加快構建勞動者終身職業培訓體系。實施企業職工技能提升計劃,開展企業新型學徒制試點,“十三五”期間力爭使新進入企業的職工都有機會接受職業技能培訓,使企業技能崗位的職工得到至少1次技能提升培訓。大力推進技工院校改革創新,構筑廣覆蓋、高層次、多形式的技能人才培養主陣地,推動建設職業訓練院。組織實施“春潮行動”、高校畢業生技能就業專項行動和轉業轉崗培訓工程,提升重點就業群體能力素質。開展百城技能振興專項活動,“十三五”期間實現技能振興活動在地級市的全覆蓋。加強創業培訓工作,促進“大眾創業、萬眾創新”。加快開發職業培訓包,不斷提高培訓的針對性、有效性。
  二是改革評價制度,暢通技能人才成長通道。當前,學歷文憑仍然處于人才評價主體地位,對技能人才存在不平等待遇問題。因此,要進一步解放思想,堅決破除不合時宜、束縛人才成長的體制機制障礙。當務之急是健全技能人才評價制度,加快職業資格證書制度改革進程,進一步突破年齡、學歷、資歷和身份限制,健全以職業能力為導向、以工作業績為重點、注重職業道德和職業素質,管理科學、運行規范、基礎扎實的評價標準和體系,完善社會化職業技能鑒定、企業技能人才評價和院校職業資格認證相結合的技能人才多元評價機制。探索創新高素質復合型技能人才和作出重大貢獻的高技能人才評價方式,制定高技能人才與工程技術人才職業發展貫通辦法。推行技師、高級技師聘任制度,探索建立企業首席技師制度,完善高技能人才帶頭人制度,建立崗位使用制度,發揮高技能人才在技能崗位的關鍵作用。推動解決高技能人才在公務員考錄、企事業單位招聘、確定工資待遇、職稱評定、職位晉升等方面享受相應待遇政策問題,構建技能人才成長“立交橋”。總之,就是要給廣大技能人才打開通往成功成才的大門,讓技能成就夢想照進現實,讓“技能中國”響徹中華大地。
  三是以技能競賽為舞臺,促進優秀技能人才脫穎而出。技能競賽是培養和選拔技能人才的重要方式,是促進優秀技能人才脫穎而出的最直接、最有效的途徑。我們要廣泛開展職業技能競賽,推動企業崗位練兵、技術比武活動,形成以世界技能大賽為龍頭、以國內技能競賽為主體、以企業崗位練兵為基礎的職業技能競賽體系,激發技能勞動者學習業務、鉆研技術、提高技能、崗位成才,促進提升我國技能人才的水平。要全力備戰第43屆世界技能大賽,力爭取得更優異成績。要打造“中國技能大賽”品牌,持續擴大技能競賽影響力。
  四是提高待遇水平,加大表彰激勵。進一步完善收入分配政策,推動技術、技能等生產要素按貢獻參與分配,著力提高技能人才的待遇水平,使廣大擁有一技之長的“藍領”工匠成為我國中產階級的主體。加強高技能人才表彰工作,提高獎勵標準,擴大高技能人才享受國務院政府特殊津貼人數。制定高技能人才激勵辦法,使其在聘任、工資、帶薪學習、培訓、出國進修、休假、體檢等方面享受與工程技術人員同等待遇。指導各地區、各行業企業加大對高技能人才獎勵力度,并按照有關政策落實相應待遇。對職業技能競賽中涌現出來的優秀技能人才,特別是對世界技能大賽取得優異成績的選手,要加大精神和物質獎勵力度。總之,要通過改革收入分配、加大表彰激勵力度,讓技能人才享有體面、令人羨慕的待遇,讓全社會的人都認識到:職業有分工,地位無高下,技能人才受尊重。
  五是強化輿論宣傳,營造良好社會環境。充分利用各類新聞媒體,開展“技能中國”“中國大能手”“走基層、技校行”等多種形式的宣傳活動,大力宣傳國家關于高技能人才工作的重大戰略思想和方針政策,大力宣傳各地“十三五”期間在技能人才隊伍建設中取得的經驗、做法和成效,大力宣傳中華技能大獎獲得者、全國技術能手等“大國工匠”的事跡,弘揚“工匠精神”,樹立職業英雄,形成廣泛關注和支持技能人才工作的良好局面,將“行行出狀元”的理念播撒到全社會,讓“勞動光榮、技能寶貴、創造偉大”成為時代風尚
 

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